中国共产党牡丹江市第十三届委员会第九次全体会议暨市委经济工作会议，于2025年12月29日举行。

出席这次全会的有，市委委员40人，其他现职副市级领导和有关方面负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记张国军作讲话。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议，以及省第十三次党代会和省委十三届历次全会部署，听取和讨论市委十三届八次全会以来的工作和2026年全市经济工作部署，审议市委常委会抓党的建设工作报告，总结市委常委会工作和“十四五”时期全市经济社会发展重大成就，部署明年经济工作任务。

全会认为，习近平总书记在中央经济工作会议上发表的重要讲话，科学回答了当前宏观大势怎么看、明年经济工作怎么干等一系列重大问题，为做好新形势下经济工作提供了根本遵循。省委全会紧紧围绕贯彻中央经济工作会议精神，对明年经济工作作出具体安排，为我们抓好各项工作指明了方向。全市上下要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央和省委决策部署上来，主动作为、扎实工作，加快推进高质量振兴发展。

全会充分肯定市委十三届八次全会以来市委常委会工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入落实党的二十届四中全会、中央经济工作会议和省委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，产业支撑能力持续增强，高质量发展势能不断积蓄，高水平对外开放迈出新步伐，城乡环境更加绿色、美丽和宜居，全市上下合力促振兴的良好局面不断巩固，人民群众获得感不断增强、生活更加安康，扎实做好中央和省委巡视“后半篇文章”，持续加强党的建设，全市上下新风正气不断充盈。过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和省委正确领导下，市委团结带领全市人民攻坚克难、砥砺奋进，经济社会发展和党的建设取得新成效，全市地区生产总值突破千亿元大关、年均增速居全省第二位，为现代化牡丹江建设奠定了坚实基础。这些成绩的取得根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚，坚定不移紧跟核心、不懈奋斗。

全会指出，2026年经济工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，全面落实省第十三次党代会和省委十三届历次全会部署，坚持和加强党的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，坚决维护国家“五大安全”，建好建强“三基地一屏障一高地”，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场，畅通经济循环，扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，防范化解重点领域风险，保持社会和谐稳定，持之以恒推进全面从严治党，加快推进中国式现代化牡丹江实践，实现“十五五”良好开局，在建设“六个龙江”、推进“八个振兴”中贡献牡丹江力量。

全会明确了明年经济工作的主要任务：要聚力夯实实体经济根基，加快打造全国沿边具有重要影响力的新型工业化强市。要聚力全方位扩大内需，不断增强经济发展后劲。要聚力破除制度障碍，持续深化改革攻坚。要聚力扩大高水平对外开放，全力争当构筑我国向北开放新高地的排头兵。要聚力推进农业农村现代化，高水平建设特色农业强市。要聚力释放生态和文旅资源优势，全力打造全国文化旅游名城和冰雪旅游高地。要聚力保障和改善民生，不断实现人民群众对美好生活的向往。要聚力防范化解重大风险，坚决守牢安全发展底线。

全会强调，要坚持和加强党的全面领导，深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持用改革精神和严的标准管党治党，为推动“十五五”开好局、起好步提供坚强政治保证。要加强党的政治建设，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要建强干部人才队伍，为现代化牡丹江实践提供坚实人才保障和智力支撑。要夯实基层战斗堡垒，切实把党的组织优势、组织力量转化为振兴发展的制胜优势。要深化能力作风建设，以“钉钉子”精神推动能力作风建设向基层延伸、向纵深发力。要强力正风肃纪反腐，持续保持惩治腐败高压态势、不断巩固发展良好政治生态。

全会强调，做好明年各项工作，要坚决贯彻习近平总书记对东北地区和黑龙江重要讲话重要指示精神，全面落实中央、省委“十五五”规划建议和经济工作会议精神，进一步强化做好经济工作的使命担当，坚定必胜信心、鼓足干劲斗志，确保党中央和省委决策部署在牡丹江落地生根、见行见效。要牢固树立和践行正确政绩观，以坚强党性、为民情怀、务实精神树牢和践行正确政绩观，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。要锤炼过硬能力作风，坚持目标导向抓落实，提升专业素养抓落实，强化担当作为抓落实，拉高工作标准抓落实，确保全会确定的各项目标任务落到实处。要坚持和加强党的全面领导，坚持把党的领导贯穿经济社会发展全过程、各方面，树立干事创业的鲜明导向，着力营造优良发展环境，广泛凝聚团结奋斗力量，汇聚高质量振兴发展强大合力。

全会强调，要全面贯彻落实党中央和省委决策部署，按照市委工作要求，保持高度的政治责任感、饱满的工作热情、务实的工作作风，奋力实现经济社会发展目标任务。要坚决落实国家重大战略，统筹推进贸易、投资、通道、平台建设，有序承接产业转移。要不断拓展内需增长空间，积极融入和服务全国统一大市场建设，千方百计提振社会消费，着力扩大有效投资。要加快发展壮大实体经济，加速构建现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力。要扎实推进乡村全面振兴，统筹发展“四个农业”，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。要持续深化重点领域改革，发挥经济体制改革牵引作用，打造市场化法治化国际化一流营商环境。要着力保障和改善民生，加强普惠性基础性兜底性民生建设，让人民群众共享振兴发展成果。要有效防范化解重大风险，深入落实总体国家安全观，加快推进安全体系和能力建设现代化。

全会对做好当前工作提出要求，强调要扎实做好岁末年初各项工作，研究制定“首季开门红”工作措施，鼓励企业增产增效，大力抓好冰雪旅游，加强文旅安全及市场监管，积极开展节假日促销活动，打好冬季招商“百日行动”攻坚战，确保经济运行平稳开局。要全力保障好群众生活，依法打击拖欠农民工工资违法行为，加紧清理拖欠企业账款，做好“菜篮子”“米袋子”等重点商品保供稳价和煤电油气保供工作，加大困难群众帮扶力度，让群众温暖过冬、温馨过节。要统筹做好安全生产、冰雪灾害防范、信访维稳、舆情处置、重点传染病防控等工作，加强社会治安综合治理。要持续纠“四风”树新风，防止不正之风反弹回潮，营造安全廉洁文明过节的良好氛围。

全会审议并通过了关于追认给予祁华开除党籍处分的决定。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的正确领导下，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，抢抓机遇、乘势而上、开拓进取，全力推动“十五五”开好局、起好步，奋力谱写现代化牡丹江建设新篇章！